Lielveikalu aktīvu piespiedu pārdošana joprojām tiek apspriesta, kamēr valdība nodarbojas ar dzīves dārdzību

Atsevišķu lielveikalu aktīvu piespiedu pārdošana joprojām ir iespēja, jo valdība cenšas veicināt konkurenci un cīnīties ar cenu kāpumu, neskatoties uz lielo pārtikas preču ķēžu brīdinājumiem, ka tai varētu būt pretējs efekts.

Pašreizējais tirdzniecības un patērētāju lietu sekretārs Deivids Klārks sacīja, ka ir saņēmis “sākotnējo samazinājumu mazumtirdzniecības atsavināšanas izmaksu un ieguvumu analīzei” un ka turpinās diskusijas ar kabineta kolēģiem.

Valdības pasūtītajā ziņojumā par pārtikas preču mazumtirdzniecību konstatēts, ka nozare ir ārkārtīgi koncentrēta un tikai divas lielveikalu ķēdes Jaunzēlandi nostāda “tālu” salīdzinājumā ar citām valstīm ar gandrīz līdzīgu iedzīvotāju skaitu un IKP uz vienu iedzīvotāju.

Darbs arī liecina, ka Jaunzēlandes lielveikalu aktīvu piespiedu pārdošana varētu piesaistīt potenciālos pircējus, sākot no globālām lielveikalu grupām un privātā kapitāla uzņēmumiem līdz bagātām Jaunzēlandes privātpersonām, mazumtirdzniecības grupām, iwi un citiem.

Tomēr viņš brīdina, ka pat tad, ja valdība piespiež trešo lielo spēlētāju valsts pārtikas preču sektorā, kurā dominē duopols, tā nevar uzņemties jaunpienācēja panākumus.

Darbu pasūtīja Uzņēmējdarbības, inovāciju un nodarbinātības departaments, un to nodrošināja Austrālijā bāzēta konsultāciju kompānija Coriolis kā palīgmateriālu detalizētai izmaksu un ieguvumu analīzei par divām iespējām valdības pilnvarotai lielveikalu aktīvu “atsavināšanai” — šī ideja tika rosināta. ieviest lielāku konkurenci un galu galā zemākas cenas.

Dokuments ir rediģēts uz Paziņot Saskaņā ar Oficiālās informācijas likumu ar stipri rediģētiem apliecinošiem dokumentiem un valdības dokumentiem. Arī izmaksu un ieguvumu analīze tika pilnībā atteikta, pamatojoties uz to, ka darbs bija konfidenciāls padoms valdībai.

Kamēr Klārks izsver šo jautājumu, uzdevums vadīt debates par to, vai turpināt aktīvu piespiedu pārdošanu jaunam ministram, visticamāk, samazināsies pēc nākamās nedēļas, kad jaunais premjerministrs Kriss Hipkinss atcels Klārku no kabineta. Klārks sacīja, ka šogad nepretendēs uz pārvēlēšanu.

Valdība virza arī citas reformas ar pārtikas preču nozares konkurences likumprojektu, kas tagad ir izturējis pirmo lasījumu.

Klārks sacīja, ka tas ir “izstrādāts, lai veicinātu nepieredzētas pārmaiņas pārtikas preču sektorā un piedāvātu jaunzēlandiešiem godīgāku darījumu norēķināšanās laikā”.

Augsta inflācija vēlēšanu gadā

Privāto uzņēmumu piespiedu pārdošana vai sadalīšana Jaunzēlandei būtu drastisks solis, un daudzi ekonomisti uzskata, ka tas ir maz ticams līdzeklis pārtikas preču cenu kāpumam un kāpumam.

Taču, pieaugot inflācijas līmenim un tuvojoties vēlēšanu datumam, pārtikas cenas ir kļuvušas par karstu politisko jautājumu.

Patēriņa cenu indekss gada laikā līdz 2022. gada decembrim pieauga par 7,2 procentiem, kas ir lielākais ikgadējais pieaugums vairāk nekā trīs gadu desmitu laikā. Tajā pašā laika posmā pārtikas cenas pieauga par 11 procentiem.

Hipkinss sacīja, ka viņa vadībā valdība koncentrēsies uz saviem “maizes un sviesta” jautājumiem, no kuriem viens ir augstās dzīves dārdzības.

Joprojām ir redzams, vai viņam radīsies kārdinājums pārsniegt pašreizējo aizsardzības līdzekļu klāstu vājajai konkurencei pārtikas preču sektorā, ko leiboristi jau meklē. Hipkinsa pārstāvis sacīja, ka tam nav nekā pievienojama Klārka komentāriem par iespējamo piespiedu atsavināšanu.

Nacionālās partijas finanšu pārstāvis Nikolass Viliss sacīja, ka privāto īpašumu piespiedu likvidācija būtu “radikāls solis” un būs jāsasniedz “ārkārtīgi augsts slieksnis”, kas prasīs “skaidrus pierādījumus”, pirms valsts valdība apsvērs šādu rīcību.

“Valsts atbalsta pasākumus, lai palielinātu konkurenci lielveikalu sektorā,” sacīja Viliss. “Valdība ir ierosinājusi virkni jaunu pasākumu, ko atbalsta Nacionālā partija, tostarp lielveikalu rīcības kodeksa izveidi un jaunas regulatīvās pārraudzības institūcijas izveidi, un ir vajadzīgs laiks, lai novērtētu, vai tie uzlabos konkurenci.”

Tirdzniecības komisija savā pārtikas preču tirgus pētījumā pērn ieteica pārskatīt konkurenci nozarē pēc trim gadiem, lai izvērtētu izmaiņu efektivitāti.

Tirdzniecības komisija

Tirdzniecības komisija pagājušajā gadā ziņoja, ka konkurence pārtikas preču veikalā ir vāja un cenas pēc starptautiskajiem standartiem šķiet salīdzinoši augstas. Dominējošie spēlētāji ir Foodstuffs (New World, Four Square un Pak’nSave) un Woolworths NZ (Countdown, Fresh Choice).

Ekspertu grupa arī lēsa, ka lielāko mazumtirgotāju “liekā peļņa” (parasti peļņa, kas ir lielāka, nekā varētu gaidīt veselīgā tirgū) ir aptuveni 430 miljoni ASV dolāru gadā. Aprēķins tika veikts, pamatojoties uz uzņēmējdarbības atdevi no vidējā izmantotā kapitāla (ROACE) un vidējām svērtajām kapitāla izmaksām (WACC).

Tā sniedza ieteikumu kopumu, no kuriem daudzus valdība tagad cenšas ievērot. Tie ietver obligātu vienības cenu noteikšanu daudzām precēm, obligātu vairumtirdzniecību konkurentiem, ko veic dominējošie spēlētāji, un izpildāmus rīcības kodeksus, lai kontrolētu lielveikalu darījumus ar piegādātājiem. Pagājušajā gadā valdība īstenoja citus komitejas ieteikumus un aizliedza ierobežojošas tīmekļa vietņu hartas, kuru mērķis bija atturēt konkurentus.

Taču komiteja neieteica esošos spēlētājus likvidēt saistīto risku un izdevumu un neskaidro ieguvumu dēļ.

Taču valdība šo ideju neatteicās. Pēc tam Klārks lūdza MBIE turpināt darbu šajā jomā.

Ņemiet vērā, ka esat norādījis amatpersonām turpināt izskatīt mazumtirdzniecības likvidāciju, lai ziņotu DEV [Cabinet Economic Development Committee] 2022. gada oktobrī ar detalizētu izmaksu un ieguvumu analīzi par hash nodalīšanu, lai informētu par lēmumiem par turpmāko darba gaitu saistībā ar hash nodalīšanas iespējām.

Brīfingā tika atzīmēts, ka abas izskatītās piespiedu pārdošanas iespējas “koncentrējas uz uzlabotas konkurences nodrošināšanu tik daudzos vietējos tirgos, cik vien iespējams, vienlaikus nodrošinot nozarei iespējas izstrādāt īpašus, zemu izmaksu atsavināšanas priekšlikumus, reaģējot uz skaidriem valdības izdotiem standartiem.” .

Jaunzēlande “tālu”

Koriolisa publicētajā darbā ir identificētas vairāk nekā ducis līdzinieku valstu – galvenokārt Eiropas -, kurām ir līdzības ar Jaunzēlandi pēc iedzīvotāju blīvuma un IKP uz vienu iedzīvotāju.

Darbā nav atrasta neviena valsts, izņemot Islandi (apmēram 370 000 iedzīvotāju), kurā būtu lielāka “lielveikalu ķēdes tirgus daļas” koncentrācija nekā Jaunzēlandē, ko tas raksturo kā “tālu reģionu tirgus struktūras ziņā salīdzinājumā ar vienaudžu grupas valstis”.

Coriolis bizness zīmol tikai Woolworths un Foodstuffs kā liela apjoma lielveikalus Jaunzēlandē.

Woolworths arī iebilst pret atsavināšanu, un pagājušā gada septembrī kopā ar Boston Consulting sagatavoja provizorisku ziņojumu ar nosaukumu: “Atsavināšana no mazumtirdzniecības pārtikas veikaliem: indikatīvs izmaksu un risku apskats”. Es iesniedzu darbu MBIE.

Ziņojums iesniegts Paziņot Woolworths norāda, ka tas rada bažas, tostarp iespēju, ka ieguldījumu piespiedu atsavināšana samazinātu lielveikalu apjomradītus ietaupījumus un izraisītu cenu pieaugumu, un ka jauns konkurents, kuru izveidos piespiedu kārtā atsavinātie aktīvi, būtu pakļauts ievērojamam neveiksmes riskam.

Ziņojumā secināts: “No sākotnējās analīzes mēs varam redzēt, ka piespiedu atsavināšanas izmaksas un riski ir augsti.” Lai gan varētu būt lietderīgi “izjaukt lielveikalus”, tas radītu miljardu dolāru izmaksas; cilvēku, piegādes tīklu un infrastruktūras traucēšana; Tas paaugstinās pārtikas cenas līdz pat 6 procentiem. Tas būtu ļoti sarežģīts, dārgs un riskants globāls projekts, kas, visticamāk, pasliktinātu pārtikas inflācijas problēmu, nevis palīdzētu.

Nav oficiālu padomu

MBIE dokumentos teikts, ka, lai gan izmaksu un ieguvumu darbs neietvēra nekādas oficiālas konsultācijas, “analīzes laikā ierēdņi neoficiāli tikās ar vairākām ieinteresētajām personām.” Tie ietvēra North Island Foods (viens no diviem īpašnieku kooperatīviem, kas ražo pārtikas produktus) un Woolworths.

Dokumenti arī norāda, ka amatpersonas tikās ar Boston Consulting Group (BCG) pārstāvjiem, ar kuru Woolworths noslēdza līgumu, lai veiktu piespiedu atsavināšanas izmaksu un risku analīzi.

Amatpersonas atzīmēja Klārkam, ka BCG darbā “neņēma vērā patērētāju ieguvumus no pārdošanas”.

NI arī sniedza amatpersonām “Hjūstonas-Kempas ekonomistu padomus par CBA atsavināšanas galvenajiem elementiem”. [cost benefit analysis]. Tie ietvēra analīzē iekļauto iespēju noteikšanu, šo iespēju salīdzināšanu ar atbilstošo realitāti un neto pašreizējās vērtības aprēķināšanu no aplēstajām nākotnes izmaksu un ieguvumu plūsmām. Šis padoms arī brīdināja par riskiem iejaukties nozarē, kurai parasti ir salīdzinoši nelielas peļņas normas.

Tomēr Kvins sacīja, ka skavām nav “nekāda ieguldījuma procesā” un tās nekad nav redzējušas rezultātu. “Kad valdība norādīja, ka tā gatavo atsavināšanas darbības virzienu, mūsu komanda atkal un atkal mēģināja iesaistīties ar ļoti ierobežotu atsaucību,” viņš teica.

“Mēs nesaņēmām nekādu ieguldījumu CBA – mūsu ieguldījums netika izpētīts. Nebija konsultāciju procesa. Mēs neesam redzējuši CBA kopiju. Tas ir radījis lielu nenoteiktību mūsu biedriem laikā, kad viņi ir vērsta uz izmaksu inflācijas, globālo piegādes izaicinājumu un darbaspēka trūkuma apkarošanu.

Izmaksu un atdeves darbu saistībā ar atsavināšanu veica konsorcijs, kuru vadīja Coriolis Ltd, tostarp ekonomikas konsultanti Sense Partners un konkurences un regulējuma speciālists Cognitus.

Koriolisa izlaistais darbs satur brīdinājumu, ka tas ir pilnībā balstīts uz publiski pieejamu informāciju un neviens no trešās puses datiem nav pārbaudīts.