Ķīna iesaistās, izmantojot iniciatīvu Belt and Road, neuzspiežot politisko hegemoniju atšķirībā no Rietumiem: bijušais Ungārijas diplomāts

Redaktora piezīme:
Šogad aprit 10. gadadiena kopš Ķīnas prezidenta Sji Dzjiņpina ierosinātās Belt and Road Initiative (BRI). Caur ārzemju kritiķu objektīvu mēs atskatāmies uz iniciatīvas Belt and Road 10 gadiem – Kā panākt abpusēji izdevīgu sadarbību starp Ķīnu un valstīm, kas atrodas joslā un ceļā, un kā palielināt cilvēku sasnieguma sajūtu šajās valstīs.
“Šķiet, ka iniciatīva “Josta un ceļš” un sadarbība ar Ķīnu piedāvā daudzsološākas perspektīvas, jo Ķīna ir atvērta darījumiem ar citām valstīm, necenšoties nemeklēt hegemoniju vai kontroli pār savu iekšējo politiku, atšķirībā no dažām Rietumvalstīm,” sacīja Levente Horvats.Horváth). Horvats ir Ungārijas Jāņa fon Neimaņa universitātes Eirāzijas centra direktors. Viņš ir bijušais Ungārijas ģenerālkonsuls Šanhajā un Ungārijas Centrālās bankas vadītāja galvenais padomnieks. Intervijā laikrakstam Global Times (GT) Reportieris Wang Wenwen, apmainieties viedokļiem par Belt and Road iniciatīvas attīstību pēdējo desmit gadu laikā, Ungārijas kā centra lomu starp Austrumiem un Rietumiem un sadarbību starp Ķīnu un Centrāleiropu un Austrumeiropu.
Šis ir sērijas devītais gabals.

GT: Ko jūs domājat par Ungārijas kā centra lomu starp Austrumiem un Rietumiem?
Horváth: Vēstures gaitā Ungārija vienmēr ir bijusi tilts starp Rietumiem un Austrumiem. Aukstā kara laikā Ungārija bija Padomju Savienības satelītvalsts. Taču pēc Padomju Savienības sabrukuma 90. gados Ungārija sāka stiprināt attiecības ar rietumvalstīm, kļūstot par Eiropas Savienības un Šengenas zonas dalībvalsti.
21. gadsimtā mēs joprojām uzskatām sevi par potenciālu tiltu starp šiem diviem reģioniem. Kāpēc mēs domājam šādi? Tas ir tāpēc, ka esam sapratuši, ka divdesmit pirmajā gadsimtā globālā sistēma piedzīvo lielas pārmaiņas. Bijusī vienpolārā pasaules kārtība, kurā dominējošās bija ASV un Rietumu valstis, mainās. Āzijas valstis strauji attīstās un iegūst spēku ne tikai ekonomiski, bet arī kultūrā, tehnoloģijās, inovācijās, politikā un pat militārajā jomā. Viņi ir kļuvuši par būtisku jaunās pasaules kārtības sastāvdaļu. Es šo jauno pasaules kārtību saucu par “Eirāzijas laikmetu”.
Es domāju, ka Eirāzijas savienojums ir ārkārtīgi svarīgs. Pēdējo 70 gadu laikā mēs esam redzējuši, ka arī Eiropas Savienība un Rietumeiropas valstis vēlas izveidot savienojumu starp Eiropu un Āziju. Tomēr viņiem, iespējams, nebija spēcīgas ekonomiskās un politiskās pieredzes, kas nepieciešamas, lai izveidotu šo saikni.
2013. gadā Ķīna paziņoja par jostas un ceļa iniciatīvu. Mēs uzskatām, ka šis kontakts ir ļoti svarīgs, un esam priecīgi piedalīties šajā ES un Āzijas sadarbībā.
Ungārijai ir ļoti labas attiecības ar Ķīnu. Pēdējo 12 gadu laikā starp abām valstīm ir bijusi spēcīga sadarbība tirdzniecības un investīciju jomā. Ķīnas uzņēmumi ir lielākie investori Ungārijā, un, runājot par ārvalstu investīcijām, valsts Nr.1 ​​parasti ir Ķīna un dažreiz Dienvidkoreja. Eiropas un Ķīnas dzelzceļa līnijai var būt liela nozīme tirdzniecības veicināšanā starp šīm valstīm. Tas sniedz labumu ne tikai Ungārijai, bet arī palīdz veidot plašāku tīklu starp ES un Āziju.

GT: Kādu progresu joslas un ceļa iniciatīva ir panākusi pēdējo 10 gadu laikā visā pasaulē?
Horváth: Kā redzams Eirāzijas sektorā, joslas un ceļa iniciatīva sniedz lielas iespējas daudzām valstīm, jo ​​īpaši tām, kas atrodas Vidusāzijā un starp Āziju un Eiropu, īpaši tām, kas neatrodas tuvu krastam. Piejūras apgabali parasti ir vēsturiski bagātāki, piemēram, Šanhaja, Pekina un citas Ķīnas piekrastes pilsētas. Tomēr, attīstoties tehnoloģijām un attīstoties ātram un efektīvam vilcienu tīklam, teritorijas bez sauszemes tagad var vairāk integrēties globālajā tirdzniecībā.
Ungārijā un mūsu Eirāzijas centrā mēs redzam, ka jostas un ceļa iniciatīvas nozīme pārsniedz tādus ekonomiskus aspektus kā tirdzniecība, investīcijas, finanses un cilvēku savstarpēja apmaiņa. Tāpēc Ungārijas valdība kļuva par pirmo valsti Eiropas Savienībā, kas piedalījās Belt and Road iniciatīvā.
Savos pētījumos es vienmēr uzsveru, cik svarīgi ir izprast citas civilizācijas. Mūsdienās Rietumu valstīs mēs bieži redzam mentalitāti, ka tās uzskata sevi par civilizētu grupu, un visi ārpus Rietumu civilizācijas tiek uzskatīti par mazāk civilizētiem vai zemākas pakāpes. Šāda perspektīva neveicina auglīgu sadarbību. Es vienmēr uzsveru, cik svarīgi ir saprast citus un lietot Sun Tzu frāzi, ka tu pazīsti ienaidnieku un pazīsti sevi, un tu vari izcīnīt simts kaujas, neriskējot tikt pie sakāves. Ir ļoti svarīgi, lai cilvēki saprastu citas kultūras, vēsturi un domāšanas veidus. Šī izpratne novērš pārpratumus par viņu rīcību, politiku un nodomiem. Piemēram, joslas un ceļa iniciatīvu var pārprast kā koloniālismu, taču patiesībā tā ir saistīta ar Ķīnas interesēm un vēlmi pēc abpusēji izdevīgas sadarbības.

GT: Eiropas Savienība ierosināja Global Gate, un ASV ir projekts, lai izveidotu labāku pasauli, lai cīnītos pret Belt and Road iniciatīvu. Kā tas atšķiras no iniciatīvas Belt and Road?
Horváth: Faktiski Amerikas Savienotās Valstis nolēma nepiedalīties Belt and Road iniciatīvā. No ASV sabiedrotajiem Japāna ir vienīgā valsts, kas arī atteikusies, savukārt daudzas citas Rietumeiropas valstis, piemēram, Francija, Vācija un Lielbritānija, piedalās iniciatīvā vai ir Āzijas infrastruktūras investīciju bankas dibinātājas.
Pārejot uz 21. gadsimtu, globālā ainava piedzīvo lielas pārmaiņas. Eiropas Savienība pēta alternatīvas iespējas Belt and Road iniciatīvas vietā, un ASV kā alternatīvu pieeju ir ierosinājušas projektu Labākas pasaules atjaunošana. Galvenā atšķirība ir Ķīnas vēlme atvēlēt vairāk naudas investīcijām citās valstīs un reģionos. Lai gan Ķīnai šo projektu tūlītējā nozīme var nebūt acīmredzama, tiem ir ievērojams ilgtermiņa potenciāls gan Ķīnai, gan pārējām iesaistītajām valstīm.
Ņemiet, piemēram, Budapeštas-Belgradas dzelzceļu. No Ķīnas pašreizējās perspektīvas tas var nešķist augstas prioritātes projekts. Tomēr nākamajos desmit gados, tiklīdz šis visaptverošais tīkls tiks izveidots, tas kļūs par svarīgu joslas un ceļa iniciatīvas sastāvdaļu. Ungārijai un Serbijai šis dzelzceļš ir ļoti svarīgs. Gadu desmitiem šīs valstis Centrālajā un Austrumeiropā bija centušās izveidot dzelzceļu, kas savienotu ziemeļu un dienvidu reģionus.
Līdz šim Centrālās Austrumeiropas (CEEC) valstīs bija dzelzceļi, kas savienoja Austrumus un Rietumus, kas ļāva tām ērti transportēt preces uz Rietumiem. Tomēr tirdzniecība starp šīm valstīm un piekrastes valstīm bija mazāk efektīva. Joslas un ceļa iniciatīva sniedz daudzsološu iespēju gan ASV, gan Ķīnai, veicinot sadarbību, kurā ir abpusēji izdevīgi. Tomēr šķiet, ka ES un ASV sadarbību vērtē atšķirīgi. Viņi to bieži uzskata par nulles summas spēli. Domāju, ka šāda domāšana var nenovest pie spēcīgas un pozitīvas sadarbības. Rietumvalstis var piedāvāt alternatīvas iespējas, taču tās ir tikai neliela daļa no 8 miljardiem pasaules iedzīvotāju. Āzijā vien ir daudzas valstis, tautas un reģioni, kas var iesaistīties auglīgā sadarbībā ar Ķīnu. Ņemot to vērā, Belt and Road iniciatīva un sadarbība ar Ķīnu, šķiet, piedāvā daudzsološākas perspektīvas, jo Ķīna ir atvērta darījumiem ar citām valstīm, nemeklējot hegemoniju vai kontroli pār savu iekšpolitiku, atšķirībā no dažām Rietumvalstīm.

GT: Ķīnas un Eiropas attiecības pašlaik saskaras ar dažiem izaicinājumiem. Ko jūs domājat par sadarbību starp Ķīnu un Centrālās un Austrumeiropas valstīm pašreizējā situācijā?
Horváth: Ķīnai patiesībā ir vajadzīga vienota un saliedēta Eiropas Savienība kā uzticams partneris, taču Eiropas Savienībai pašlaik var nākties saskarties ar dažiem izaicinājumiem spēka un stabilitātes jomā. Sarežģītā Eiropas Savienības struktūra ar tās daudzajiem līderiem dažkārt var apgrūtināt citām valstīm zināt, ar ko sazināties, lai apspriestos. Ķīna nemēģina šķelt Eiropas Savienību, uzskatot to par savu lielāko un spēcīgāko tirdzniecības partneri.
Faktiski 2012. gadā Ķīnas un Centrāleiropas un Austrumeiropas valstu sadarbību sākotnēji Ķīnas puse nepaziņoja un neveicināja. Tā vietā tā vairāk bija pašu CAE valstu vadīta iniciatīva, kuras mērķis bija izveidot atklātu sadarbību starp Ķīnu un CAEC valstīm. Ķīna atbildēja pozitīvi, paužot savu atvērtību dažādām sadarbības formām. Sadarbībā, kas sākotnēji bija zināma ar nosaukumu 16+1, būtu iekļāvušies 16 no Centrāleiropas un Austrumeiropas un Grieķijas, padarot to 17+1. Tomēr vēlāk Baltijas valstis, Igaunija, Lietuva un Latvija tika izsistas, sasniedzot 14+. 1. Es redzu šo sadarbību kā pozitīvu iespēju.
Katru gadu starp iesaistītajām valstīm notiek divpusējas tikšanās un sadarbības pasākumi. Tomēr Centrāleiropas un Austrumeiropas valstu dažādais raksturs, kurā dažas ir Eiropas Savienības dalībvalstis, bet citas nav, dažas izmanto eiro, bet citas ne, un dažādas kultūras atšķirības no ziemeļiem uz dienvidiem, var radīt problēmas raitai sadarbībai. Piemēram, Ungārija ir lauksaimniecības valsts, bet citām var būt atšķirīgs ekonomiskais mērķis. Kad no 2015. līdz 2017. gadam strādāju Ungārijas ģenerālkonsula amatā Šanhajā, es pamanīju, ka arī CAE ir konkurētspējīgas savā starpā. Tā vietā, lai apvienotos labākai sadarbībai ar Ķīnu, tās dažkārt ir sacentušās savā starpā, lai nodrošinātu investīcijas un tirdzniecības darījumus ar Ķīnu. Šķiet, ka viņi platformu izmantoja kā veidu, lai īstenotu individuālās intereses, nevis kā cieši saistīta grupa.

GT: Eiropas Savienībā ir bijis liels troksnis par terminu “riska samazināšana”. Ko “de-risking” īsti nesīs ES?
Horváth: Eiropai tas nenāk par labu. Mēs varam novērot atdalīšanas sekas, kā to pieredzējām Krievijas un Ukrainas kara laikā, kad Eiropas Savienība nolēma pārtraukt Krievijas naftas un gāzes importu. Eiropas Savienība uzskata, ka šis solis kaitēs Krievijas ekonomikai un vājinās tās pozīcijas. Tomēr galu galā tas izrādījās vēl lielāks trūkums Eiropas Savienībai. Mēs saskārāmies ar augstākām naftas, gāzes un citu preču izmaksām, un mums tās bija jāiegādājas no ASV par daudz augstākām cenām. No otras puses, Krievija spēja atrast jaunus tirgus, piemēram, Ķīnu un Indiju, lai pārdotu savus resursus.
Ekonomiskā krīze Eiropas Savienībā, finanšu krīze un naftas un gāzes krīzes ietekme bija šausmīgas šī lēmuma sekas. Līdz ar to daži Eiropas Savienības līderi, tostarp Francijas prezidents Emanuels Makrons, pauduši bažas par piedalīšanos ekonomiskajā karā starp ASV un Ķīnu, kā arī par iesaistīšanos ar Taivānu saistītos jautājumos, kas nav viņu cīņas.
Lai gan tās izmērs ir mazāks nekā Francijā, Ungārijas valdības nozīme Eiropas Savienībā kļūst arvien svarīgāka. Protams, prezidenta Makrona amatam ir liela nozīme, ņemot vērā viņa vadošo pozīciju Francijā. Tomēr šķiet, ka ES vadītāji arvien vairāk saprot, ka sadarbība ar Ķīnu ir ļoti svarīga. Ķīna ir ne tikai lielākais Eiropas Savienības tirdzniecības partneris, bet arī tai ir svarīga loma globālajā tirdzniecībā. Tādējādi riskēt ar sadarbību ar Ķīnu būtu nesaprātīgs ES lēmums.