Puse no visām ES dalībvalstīm kopā ar Apvienoto Karalisti rīko programmas “Golden Visa” vai “Residence by Investment” (RBI), kas nodrošina uzturēšanās atļaujas investoriem. Tiesības uzturēties valstī var paplašināt daudzu iemeslu dēļ, taču šīs shēmas bieži uzliek uzacis, jo ieguldījums ir “negatīvs”. Lai kvalificētos, investors iegulda naudu tikai valstī – parasti aptuveni EUR 250 000 apmērā nekustamajā īpašumā, valsts obligācijās vai uzņēmējdarbības ieguldījumos.
Šie kanāli ir nošķirti no uzņēmējdarbības vai uzņēmējdarbības programmām, kurās nepieciešama “aktīva” dalība ieguldījumos, tas ir, bez ekonomiskā kapitāla pretendents arī sniedz ieguldījumu valsts cilvēkkapitālā. Zelta vīzas atšķiras arī no “zelta pasēm”. Pilsonība pēc ieguldījumiem Programmas, jo piedāvājums ir dzīvesvieta, nevis tautība. Tie, kas meklē zelta vīzas, parasti ir jaunbagātnieki ārpus ziemeļu pasaules, un ķīnieši to skaita. Puse pasūtījuma.
Zelta vīzas programmas šķietami ir izveidotas, lai apmierinātu ekonomiskās vajadzības, bet vai tās ir? Viņus apsūdzēja par taisnīgumu Neoliberālisma simptoms Varbūt tas Destabilizēt nekustamā īpašuma tirgus Un atnes Negatīvas makroekonomiskās sekas. Analizējot jaunus datus ar Yusuke Tsuzuki, es izpētīju rezidentūras ekonomiskos aktīvus un rezultātus, izmantojot ieguldījumu programmas Eiropas Savienībā, tostarp Apvienotajā Karalistē, tās dalības periodā. Pētījums ir daļa no pirmās sistemātiskās izmeklēšanas par Izmantot Un Rezultāti Šīs programmas ir Eiropā.
1. attēls. Uzturēšanās pa ieguldījumiem (RBI) programmas Eiropas Savienības dalībvalstīs līdz 2020. gadam
Pašlaik programmas gadā Eiropas Savienībā piesaista aptuveni 3 miljardus eiro lielu ieguldījumu. Tomēr peļņa netiek sadalīta vienmērīgi. Lielākā daļa naudas tiek novirzīta Grieķijai, Portugālei un Spānijai, katra no tām ar programmu starpniecību uzņemas aptuveni 750 miljonus eiro. Lielbritānija, kas nesen pameta Eiropas Savienību, arī katru gadu uzkrāj līdzīgu summu. Uz spēles nav tikai kabatas naudas.
2. attēls. Ieņēmumi pa valstīm
Avoti: Bulgārija: Investīcijas Bulgārijā. Igaunija: Policijas un robežsardzes pārvalde. Grieķija: Uzņēmējdarbības Grieķija. Ungārija: Imigrācijas un patvēruma birojs. Īrija: Tieslietu un līdztiesības departaments. Latvija: Pilsonības un imigrācijas lietu pārvalde. Luksemburga: Ārlietu un Eiropas lietu ministrija. Nīderlande: Imigrācijas un valstspiederības dienests. Portugāle: Imigrācijas un robežu dienests. Spānija: Darba un imigrācijas ministrija. Apvienotā Karaliste: Iekšlietu ministrija.
Kas liek valstīm izmantot zelta vīzas kā ienākumu avotu? Veicot regresijas analīzi, mēs atklājām, ka valstis pēc lejupslīdes uzsāka programmas un, visticamāk, to darīs pēc ekonomiskās krīzes. Viņi mēdz arī izvēlēties investīciju iespējas, kas pielāgotas ekonomiskām vajadzībām. Īpaši IKP pieauguma kritums nav saistīts ar turpmākiem ierobežojumiem, bet gan pretēji. Tas ir, valdības ar vāju ekonomiku, visticamāk, sāks zelta vīzu plānus, norādot, ka tie tiek uzskatīti par vairāk ekonomiskiem instrumentiem nekā ar imigrāciju saistīti.
Turklāt nav svarīgi, vai pie varas ir politiskie kreisie vai labējie: visu politisko spektru valdības īsteno programmas. Valstis neuzsāk programmas, jo tās ir citām: infekcijai nav ietekmes. Mēs arī noskaidrojām, ka investori, iegādājoties iespējas, rīkojas kā tūristi un uzņēmēji kā uz peļņu, nevis uz kolonistiem orientēti imigranti. Apstākļi, kas saistīti ar ilgtermiņa dzīves kvalitāti, nebija svarīgi, savukārt tūrisms un ieguldījumu peļņas potenciāls bija svarīgi. Investori drīzāk šķiet mobilie “noturīgie pilsoņi”, kuri programmatūru izmanto, lai vairotu savas iespējas un naudu, nevis to izmanto kā imigrācijas instrumentu.
Kā ar ekonomisko ietekmi? Dažās valstīs programmas veido lielu ārvalstu tiešo ieguldījumu daļu. Latvijā un Portugālē zelta vīzu shēmas laika gaitā ienesa vairāk nekā 10 procentus no ārvalstu tiešajiem ieguldījumiem, un Grieķijā tās pārsniedza 7 procentus. Tomēr, ja ņemam vērā, skaitļi ir mazāk pievilcīgi: šajās valstīs tiešie ārvalstu ieguldījumi veido tikai nelielu daļu no kopējās ekonomikas. Patiešām, neviena valsts nerada ieņēmumus no programmām, kas pārsniedz 0,3 procentus no IKP. Tādējādi pastāv mazs valsts ekonomikas makroekonomiskās destabilizācijas risks.
3. attēls. Rezidence pēc ieguldījumiem (RBI) procentos no tiešajām ārvalstu investīcijām (ĀTI) un iekšzemes kopprodukta (IKP)
Avoti: Bulgārija: Investīcijas Bulgārijā. Grieķija: Uzņēmējdarbības Grieķija. Īrija: Tieslietu un līdztiesības departaments. Latvija: Pilsonības un imigrācijas lietu pārvalde. Portugāle: Imigrācijas un robežu dienests. Spānija: Darba un imigrācijas ministrija. Eurostat: ārvalstu tiešās investīcijas. Pasaules Banka: Iekšzemes kopprodukts.
Kā ar nekustamo īpašumu? Daudzi uztraucas, ka rezidence, izmantojot ieguldījumu programmas, vietējos iedzīvotājus var atstāt bez pajumtes. Mūsu atklājumi faktiski parāda, ka tad, kad ieguldītājiem ir vairākas ieguldījumu iespējas, viņi gandrīz vienmēr izvēlas nekustamo īpašumu, nevis tādas iespējas kā kopfondi, bankas noguldījumi, valdības obligācijas un labdarības iemaksas. Lai patiešām izpētītu ietekmi uz īpašuma vērtībām, ir nepieciešami apkārtnes līmeņa dati, kuru mums nav. Tomēr visā valstī pieejamie dati norāda, ka nekustamā īpašuma destabilizēšana, izmantojot programmas, nerada lielas bažas. Valstīs, kurās ir vislielākās programmas, zelta vīzu ieguldījumi veido tikai nelielu daļu – mazāk nekā 5 procentus un parasti daudz mazāk – no visiem darījumiem ar nekustamo īpašumu.
Programmas vienkārši nav pietiekami lielas, lai kaut ko mainītu. Faktiski pilsoņi no citām Eiropas Savienības valstīm pārstāv daudz lielāku ārvalstu investoru daļu un, iespējams, destabilizēs nekustamā īpašuma tirgus. Tomēr viņi nesaņēma plašsaziņas līdzekļu uzmanību tāpat kā turīgie, kuri etniski bieži atšķiras, “citi” no ārpus Eiropas. Tomēr ir viens ļoti svarīgs izņēmums, un tā ir Grieķija. 2018. gadā valsts zelta vīzu programma veidoja vairāk nekā trešdaļu no visiem darījumiem ar nekustamo īpašumu. Šajā gadījumā reāla iespēja ir destabilizēt nekustamā īpašuma tirgu, izmantojot programmu.
1. tabula. Rezidentūras sadalījums pēc ieguldījumiem (RBI) nekustamā īpašuma tirgū
Piezīme. Slīpraksts ir aptuvens vērtējums. Avoti: Portugāle: ideāls Un Reģistrējies. Spānija: Darba un imigrācijas ministrija. Grieķija: Uzņēmējdarbība Grieķija. Latvija: Viesturs, Puķīte un Nikuraze (2017).
Kāda izskatās šo programmu nākotne?
COVID-19 izraisītie ekonomikas satricinājumi, iespējams, palielinās šo iespēju pievilcību valstīm, kuras meklē iespēju ārvalstu investīcijām, kuras COVID komā var nonākt tieši ekonomikā. Tas arī varētu padarīt šādas programmas pievilcīgākas bagātajiem Vēlamies ierobežot savus riskus Nodrošinot mobilitātes iespējas.
Pirms pandēmijas veselības statistika valsts līmenī atlases programmās bija nenozīmīga – un varētu arī atzīmēt, ka visas Eiropas Savienības valstis pieprasa, lai pretendenti pierāda, ka viņiem ir privāta veselības apdrošināšana. Bet veselības aprūpes kā lēmuma faktora nozīme nākotnē var mainīties. COVID-19 var arī novirzīties no īstermiņa konta “tūristiem līdzīgs” uz vidēja termiņa kontu, jo cilvēki meklē vietu, kur palikt ilgāk. Ņemot vērā tirgus dinamiku, var gadīties, ka pat tad, ja Brisele nospiež valstis izbeigt šādas shēmas, tās tās vienkārši pielāgo – iespējams, pievienojot lielāku pieprasījumu pēc cilvēkkapitāla ieguldījumiem, efektīvi novirzot tās uz komerciāli ieguldītām programmām. Enerģiskākas – nevis samazināt šo viegli. Viss ieņēmumu avots.
♣♣♣
Piezīmes:
Drukāt draudzīgi
Par autoru
Kristīne Suraka
Kristīne Suraka ir Londonas Ekonomikas skolas socioloģijas docente. Viņas pētījumi par starptautisko un nacionālo migrāciju un politisko socioloģiju ir tulkoti sešās valodās. Viņa bija Ričarda B locekle. Fišers Prinstonas padziļināto pētījumu institūtā, Fung Global Fellow Prinstonas universitātē, Sainsbury stipendiāts Sainsbury Japānas mākslas un kultūru institūtā, viesprofesors Tokijas Ārvalstu studiju universitātē un mūža līdzstrādnieks Clare Hall, Kembridžas universitātē.
Esiet informēts par visām idejām.
Pārlūkojiet ziņas, vienas dienas e-pastu.
Abonējiet Qrius
