2021. gada 8. martā Eiropas Komisija (“EK”) Piekritu Paziņojums Latvijai par tās lielajiem finansēšanas plāniem rekapitalizēt Starptautisko lidostu Rīga (“RIX”) ārkārtas situācijā, ko izraisīja koronavīrusu pandēmija.
Eiropas Komisija uzskatīja, ka rekapitalizācijas procedūras, par kurām paziņots Latvijai, ir saskaņā ar LESD 107. panta 3. punkta b) apakšpunktu un nosacījumiem, kas noteikti valdības pagaidu palīdzības shēmā (“pagaidu shēma”). Eiropas Komisija arī uzskatīja, ka šie pasākumi ir:Nepieciešams, piemērots un samērīgs, lai novērstu nopietnus traucējumus dalībvalstu ekonomikāSaglabājot nepieciešamos drošības pasākumus, lai mazinātu konkurences traucējumus.
RIX pilnībā pieder Latvijas valstij, un tā komerciālās darbības ir sākot no aviācijas pakalpojumu sniegšanas (lidmašīnu, pasažieru un kravas apkalpošana) līdz ar gaisa kondicionēšanu nesaistītu pakalpojumu sniegšanai).H.G. Ēku un zemes, kā arī autostāvvietu noma). RIX ir arī nozīmīgs centrs Latvijai (un Baltijas valstīm) ar pārējo Eiropu un trešām valstīm.
Atbalsta pasākuma, kas pieņemts saskaņā ar pagaidu shēmu, rezultātā RIX saņem līdz pat 39,7 miljoniem euro, konkrēti:
- 35,2 miljoni eiro kapitāla ieguldīšanai; Un
- 2019. finanšu gadā nav atteikta no 4,5 miljonu eiro dividendēm.
Rekapitalizācijas piešķiršanas nosacījumi ir šādi:
- Valsts iejaukšanās nepieciešamības, piemērotības un mēroga nosacījumiApstiprinātie palīdzības pasākumi nepārsniegs: 1) nepieciešamo minimumu, lai nodrošinātu RIX izdzīvošanu; (2) tās galvaspilsētas atjaunošana pārsniedza RIX pirms koronavīrusa uzliesmojuma.
- 2. nosacījumi iestāšanai valstī, algas un stimuli iziet no Reksas kapitāla: Attiecīgi atbalsta pasākums saglabās RIX dzīvotspēju, kuras bankrotam būs smagas sekas Latvijas nodarbinātībai un ekonomikai. Valsts (Latvija) saņems atbilstošu atlīdzību par rekapitalizācijas ieguldījumiem ar ieviestiem mehānismiem, lai stimulētu RIX atgūt valsts ieguldījumus. Paziņojumā Eiropas Komisijai Latvija iesniedza finanšu prognozes līdz 2026. finanšu gadam (sagatavoja Reģionālā investīciju aģentūra), lai efektīvi parādītu rekapitalizācijas instrumentu ietekmi. Īpaši RIX ir apņēmusies izstrādāt uzticamu izejas stratēģiju 12 mēnešu laikā pēc atbalsta pasākuma piešķiršanas, ja vien valsts intervence netiek samazināta zem 25% pašu kapitāla līmeņa. Ja pēc Septiņi (7) Palīdzības saņemšanas gadi, valsts iejaukšanās nav atkopusies, un Eiropas Komisijai tiks paziņots par papildu RIX pārstrukturēšanas plānu.
- Ar REX pārvaldību saistītie termini: Kamēr Latvijas valsts pilnībā nenovērš sevi, RIX ir pakļauts dividenžu un akciju atpirkšanas aizliegumam, izņemot attiecībā uz valsti. Kamēr nav atmaksāti vismaz 75% no palīdzības darbības, ir noteikti stingri ierobežojumi RIX administrācijas atalgojumam (ieskaitot prēmiju izmaksu aizliegumu), kas stimulē ātru un ātru valsts iejaukšanās pārtraukšanu.
- RIX iegūšanas aizliegums: Kamēr nav atgūti vismaz 75% no atbalsta metrikas, RIX ir stingri aizliegts piederēt vairāk nekā 10% no konkurentiem vai citiem operatoriem tajā pašā uzņēmējdarbības nozarē.
- Vispārēja pārredzamība un RIX ziņošana: RIX publicē visu informāciju par saņemtā atbalsta izmantošanu, tostarp par to, kā atbalsts atbalsta RIX darbības (saskaņā ar Eiropas Savienības saistībām un valstu saistībām saistībā ar zaļām un digitālām pārejām).
Pēc vienošanās par palīdzības sniegšanu Latvijā par konkurences politiku atbildīgā Eiropas Komisijas priekšsēdētāja vietniece Mārgareta Vestagere uzsvēra:Lidostas ir starp uzņēmumiem, kurus smagi skāris koronavīrusa uzliesmojums. Ar šo pasākumu Latvija ieguldīs līdz 39,7 miljoniem eiro, lai nostiprinātu īpašumtiesības uz Starptautisko lidostu Rīga un atbalstītu uzņēmumu, ņemot vērā uzliesmojuma ekonomisko ietekmi. Tajā pašā laikā valsts atbalstam būs nosacījumi, kas saistīti ar nevajadzīgu konkurences traucējumu mazināšanu. Mēs turpinām cieši sadarboties ar dalībvalstīm, lai nodrošinātu, ka valsts atbalsta pasākumus var ieviest koordinēti un efektīvi saskaņā ar Eiropas Savienības noteikumiem.“.
Neklasificētā lēmuma versija drīz būs pieejama ar lietas numuru SA.57756.
Līdzīgi kā airBaltic, arī RIX piedzīvo nopietnas finansiālas asiņošanas, jo notiek koronavīrusa uzliesmojums, ceļošanas ierobežojumi un ievērojams ceļojumu pieprasījuma kritums. Nav acīmredzamas pārliecības par to, kad normālība faktiski parādīsies, šie palīdzības pasākumi ir nepieciešami, lai izvairītos no RIX finanšu sabrukuma. Ņemot vērā pašreizējās prognozes, pēc 12 mēnešiem, iespējams, būs jāpārstrukturē atbalsta pasākums, ja jau pastāvošie globālie ceļojumu ierobežojumi turpināsies bez paredzamām beigām. Sagaidāmi sarežģīti palīdzības sniegšanas ierobežojumi, ņemot vērā Eiropas Komisijas rūpīgo pieeju konkurētspējīga tirgus uzturēšanai koronavīrusa pandēmijas laikā un pēc tās. Ar lielu palīdzības daudzumu, ko injicē ES dalībvalstis, būs ļoti interesanti redzēt, vai Eiropas Komisijai patiešām ir izdevies panākt konkurences līdzsvaru tirgū. Mēs, visticamāk, redzēsim dažādus palīdzības pasākumus, par kuriem paziņojušas ES dalībvalstis, lai palīdzētu lidostām (svarīgiem sakaru mezgliem) saglabāt ekonomisko dzīvotspēju, līdz viss normalizējas. Lai gan ES ceļojumu industrija izmisīgi vēlas pieņemt lēmumu par “vakcīnu pasēm”, ceļojumu ierobežojumi tuvākajā nākotnē ierobežo jebkāda veida dzīvotspējīgu finanšu atgūšanu.
Lai arī neapšaubāmi ir apsveicami, ievērojamais palīdzības plāna apjoma pieaugums norāda uz koronavīrusa epidēmijas kumulatīvo efektu Latvijā. Arvien pieaugošie palīdzības plāna paziņojumi saskaņā ar pagaidu pamatnoteikumiem lēnām pierāda pandēmijas ekonomiskās izmaksas visās dalībvalstīs. Bez šaubām, mēs nākamajos mēnešos turpināsim redzēt grozījumus un pagarinājumus, kā arī papildu atbalsta shēmu ieviešanu.
2021. gada 28. janvārī Eiropas KomisijaReklamēt Tās lēmums pagarināt pagaidu pamatnoteikumu spēkā esamību, kā arī iepriekšējo palīdzības apjomu Eiropas blokam cīņā pret pastāvīgo ekonomisko spiedienu, ko izraisa koronavīrusa uzliesmojums. Pagaidu pamatnoteikumi tagad būs spēkā līdz 2021. gada 31. decembrim.
