23. pants: Honkonga pieņem otru nacionālās drošības likumu, kas ciešāk saista pilsētu ar kontinentālo Ķīnu

Honkonga
CNN
—

Honkongas likumdevējs otrdien vienbalsīgi pieņēma plašas jaunas pilnvaras Kritiķi un analītiķi brīdināja, ka finanšu centra nacionālās drošības likumi tuvināsies tiem, kas tiek izmantoti kontinentālajā Ķīnā, un padziļinās notiekošo domstarpību apkarošanu.

garais Nacionālās drošības likumprojekts — kura pirmais projekts bija 212 lappuses garš — pēc pilsētas vadītāja Džona Lī lūguma neparasti ātri tika pārvietots cauri pilsētas likumdevējam bez iebildumiem, un tika apspriests tikai 11 dienas.

Likums stājas spēkā sestdien, ieviešot 39 jaunus valsts drošības pārkāpumus, papildinot jau tā stingru valsts drošības likumu, ko Pekina tieši noteica Honkongai 2020. gadā pēc masveida un dažkārt vardarbīgiem demokrātijas protestiem iepriekšējā gadā.

Likums Honkongu jau ir pārveidojis, varasiestādēm ieslodzot desmitiem politisko oponentu, liekot pilsoniskās sabiedrības grupām un atklātiem plašsaziņas līdzekļiem likvidēt pilsētu un pārveidot kādreiz brīvo pilsētu par tādu, kurā prioritāte ir patriotismam.

Jaunie nacionālās drošības tiesību akti, kas vietēji pazīstami kā 23. sadaļa, aptver plašu jaunu noziegumu klāstu, tostarp nodevību, spiegošanu, ārvalstu iejaukšanos un nelikumīgu izmantošanu ar valsts noslēpumiem, un par vissmagākajiem noziegumiem draud līdz mūža ieslodzījumam.

Honkongas izpilddirektors Lī to raksturoja kā “vēsturisku brīdi Honkongai”.

“Mēs esam paveikuši vēsturisku misiju, panākuši valsts uzticību un neesam pievīluši centrālo valdību,” viņš sacīja, atsaucoties uz Ķīnas komunistiskās partijas vadību Pekinā.

Ķīnas un Honkongas vadītāji saka, ka jaunie likumi ir nepieciešami, lai “novērstu nepilnības”, kas ir daļa no viņu centieniem “atjaunot stabilitāti” pēc masveida protestiem, kas izcēlās 2019. gadā. Viņi saka, ka viņu tiesību akti ir līdzīgi citiem nacionālās drošības likumiem visā pasaulē. pasaule.

Kritiķi apgalvo, ka tas, ko Ķīnas komunistiskā partija uzskata par valsts drošības noziegumiem, ir plašāki un visaptverošāki, kas bieži vien izraisa politisku kritiku, domstarpības un pat biznesa aktivitātes, kuras citur nevar uzskatīt par krimināli sodāmām.

Jaunie tiesību akti tiek pieņemti arī tad, kad Honkongas valdība šogad uzsāk augsta līmeņa kampaņu, lai atdzīvinātu pilsētas biznesa pilnvaras pēc tam, kad politiska apspiešana kopā ar gandrīz trīs gadus ilgušo stingru koronavīrusa kontroli izraisīja protestu vilni. Vietējo un globālo talantu migrācija.

Juridiskie zinātnieki un biznesa pārstāvji telekanālam CNN sacīja, ka jaunajā likumā ietvertās plašās definīcijas un nopietnie sodi, visticamāk, vēl vairāk vērsīsies pret pilsonisko sabiedrību un var apdraudēt pilsētas spēcīgās informācijas apmaiņas operācijas uzņēmumiem, tostarp tās slavināto finanšu sektoru.

“Honkongas varas iestādes vēlas pastiprināt informācijas kontroli pilsētā kā stingrāku drošības tiesību aktu dabiskas sekas,” sacīja Ēriks Lai, Džordžtaunas Āzijas tiesību centra pētnieks un Honkongas tiesību sistēmas eksperts.

Lai sagaida, ka “atvēsinošā ietekme” uz sabiedrību padziļināsies.

“Uzņēmēju aprindas īpaši ietekmēs jaunie “valsts noslēpuma zādzību” un “spiegošanas” noziegumi,” piebilda Lai.

Jaunie tiesību akti aizliedz “valsts noslēpumu nelikumīgu iegūšanu”, “glabāšanu” un “izpaušanu” papildus “spiegošanas” noziegumam. Vissmagākajos apstākļos vainīgajiem var draudēt līdz pat 20 gadiem cietumā.

Novērotāji stāsta, ka likuma redakcijā ir plaši interpretēts, kas uzskatāms par valsts noslēpumu.

Definīcija svārstās no konfidenciālas “attiecas uz valsts aizsardzības būvniecību” un “diplomātiskām vai ārvalstu darbībām” Ķīnā līdz “nozīmīgiem politiskiem lēmumiem par lietām” un “ekonomiskajai vai sociālajai attīstībai” gan Pekinā, gan Honkongā.

Ja sociālās un ekonomiskās lietas tiek uzskatītas par valsts noslēpumiem, “tas nozīmē, ka tie var ietvert jebko,” sacīja Džona Hopkinsa universitātes socioloģijas profesors Hungs Ho Fungs.

“Ievērojot šos striktos un skaidri nenoteiktos noteikumus, pat nepolitiski uzņēmēji var nonākt nepatikšanās un saskarties ar risku, ka viņu birojos tiks veikts krats un aizturēšana, arestēšana vai izceļošanas aizliegums, kā tas daudzos gadījumos notiek kontinentālajā Ķīnā. ,” viņš teica. .

“Tas noteikti palielinās aizdomas, satraukumu un nenoteiktību par ārvalstu uzņēmumiem Honkongā.”

ASV Valsts departaments paziņoja, ka jaunajam likumam ir “potenciāls, lai paātrinātu iepriekš atvērtas Honkongas kopienas slēgšanu” un ka tas analizē iespējamos riskus ASV pilsoņiem un “citām ASV interesēm”.

“Mēs esam nobažījušies par iebrukumu un to, ko mēs interpretējam kā neskaidrus noteikumus, kas izklāstīti 23.panta tiesību aktos,” preses konferencē sacīja Ārlietu ministrijas pārstāvja vietnieks Vedants Patels.

Patels minēja vairākas problēmas saistībā ar likumu, piemēram, “nedemokrātiski ievēlēta likumdevēja saīsināšana pēc saīsināta publisko komentāru perioda” un “nepietiekami definēta un neticami neskaidra” terminoloģija.

ES arī paziņoja, ka ir nobažījusies par tiesību aktu ietekmi uz “Honkongas iedzīvotāju tiesībām un brīvībām”.

“Likumprojekta visaptverošie noteikumi un plašās definīcijas, īpaši attiecībā uz ārvalstu iejaukšanos un valsts noslēpumu, rada īpašas bažas,” viņa teikts paziņojumā. “Lielas bažas rada arī būtiski palielinātie sodi, kas paredzēti likumprojektā, to eksteritoriālā ietekme un vismaz daļēji to piemērojamība ar atpakaļejošu spēku.”

Kontinentālajā Ķīnā nacionālās drošības likumi bieži vien nospiež vietējos un ārvalstu uzņēmumus neskaidrās izmeklēšanās.

Ķīnas valsts drošības iestādes veica kratīšanu vairākos starptautiskas konsultāciju firmas birojos Capvision Pagājušajā gadā kā daļa no plašākas apspiešanas konsultāciju nozarē, jo Pekina pastiprina kontroli pār to, ko tā uzskata par sensitīvu valsts drošības informāciju.

Likums arī klasificē “ārējo spēku” iesaistīšanos, kas ir sinonīms ārvalstu valdībām un organizācijām, kā atbildību pastiprinošu faktoru, kas prasa bargākus sodus.

Amnesty International Ķīnas direktore Sāra Brūksa Likumā teikts “Tas ir devis vēl vienu graujošu triecienu cilvēktiesībām pilsētā.”

“Iestādes pieņēma šo likumu acumirklī, likvidējot visas atlikušās cerības, ka sabiedrības protesti stāsies pretī tā postošākajiem elementiem,” teikts Brūksa paziņojumā. “Šis ir postošs brīdis Honkongas iedzīvotājiem.”

Vācijas Tirdzniecības kameras Honkongā prezidents Johanness Hāks sacīja, ka, lai gan daudzi Vācijas uzņēmumi joprojām ir uzticīgi Honkongai, viņi vēlētos, lai Honkonga saglabātu savu unikālo statusu, kas ietver brīvu kapitāla plūsmu un parasto tiesu sistēmu. .

“[The law] “Tas nedaudz apgrūtina mūsu Vācijas akcionāriem izskaidrošanu, ka šī ir Honkonga un tā atšķiras no kontinentālās Ķīnas,” viņš teica.

No tā baidās arī bijusī demokrātijas likumdevēja Emīlija Lau: tas, kas Honkongu padarīja īpašu, ātri pazūd.

“Mēs vēlamies, lai Honkonga uzplauktu, mēs esam daļa no Ķīnas. Es nekad neesmu pret to iebildusi,” viņa sacīja CNN.

“Taču mēs atšķiramies no pārējās Ķīnas. Taču atšķirība kļūst arvien mazāka, kas ir ļoti skumji.”