Būvniecības uzņēmumi sodīja 16 miljonus eiro par karteļa / mega raksta vadīšanu

Konkurences padome (KP) 30. jūlijā pieņēma lēmumu tā dēvētajā “būvniecības karteļa” lietā, atklājot desmit būvniecības uzņēmumiem ilgstoši aizliegtu vienošanos par dalības nosacījumiem publiskajā un privātajā iepirkumā Latvijā.

Tā rezultātā uzņēmumiem tika uzlikts naudas sods 16 652 027 40 40 par konkurences tiesību pārkāpumiem.

Pamatojoties uz KNAB sniegto informāciju un izmeklēšanas laikā iegūtajiem papildu pierādījumiem, Konkurences padome konstatēja konkurences tiesību aizlieguma, kas noteikts Līguma par Eiropas darbību, 11. panta 1. punktā un 101. panta 1. punktā, pārkāpumu. Savienība SIA “SKONTO BŪVE”, SIA “LATVIJAS ENERGOCELTNIEKS”, SIA “VELVE”, SIA “ARČERS”, SIA “RERE BŪVE”, SIA “RE & RE”, SIA “RBSSKALS Būvvadība”, SIA “ABORA” darbībā , “LNK Industries”, SIA “MERKS”.

“No KNAB sniegtajiem būvnieku audioierakstu stenogrammām var secināt, ka lielāko būvkompāniju pārstāvji laika posmā no 2015. līdz 2018. gadam kopumā vismaz 12 reizes apsprieda dalības nosacījumus darījumos. Viņi tikās vismaz trīs reizes gadā, lai izplatītu iepirkumu. Kopumā šajās sarunās tika apspriesti gandrīz 90 darījumi, no kuriem Centrālā koordinācijas komiteja identificēja vismaz 70. “

Komisija piebilda, ka lietas dalībnieki vienojušies gan par privāto, gan publisko iepirkumu, tostarp par kopīgi finansētu iepirkumu no Eiropas Savienības.

“Koordinācijas komiteja, kas analizēja lietas materiālus, secināja, ka būvniecības uzņēmumi ir sadalīti divās grupās -“ 1. grupa ”un“ 2. grupa ”, kas mēģināja sadalīt darījumus savā starpā pēc principa “Uz pusi līdz pusei” vai tā, lai starp abām grupām kopējās summas būtu pēc iespējas līdzīgas. Cita starpā sarunās tika apspriests potenciālais pirkuma uzvarētājs, kuram būtu tiesības saņemt noteiktus pirkumus un oficiālu dalību. pārklājošais piedāvājums “vai, gluži pretēji, nepiedalīties pirkumā.

Lai atvieglotu pirkumu sadali, tika izmantotas piezīmes, kurās bija paslēpta pirkumu sadale. Tiesvedības laikā novērojumiem tika pievērsta Nacionālā malārijas padome (KNAB), un pēc tam tie tika informēti Koordinācijas komitejā (KP).

Saskaņā ar Centrālās komitejas datiem karteļa apjoms bija milzīgs.

“Koordinācijas komiteja identificēja vismaz 70 no aptuveni 90 apspriestajiem darījumiem, no kuriem lielākā daļa tika noslēgta ar līgumu 686 989 991 eiro apmērā. Tādējādi, kad uzņēmumi piekrita iepirkuma sadalei un dalības nosacījumiem iepirkumā, pirkums un organizatori nesaņēma piedāvājumus no konkurējošiem pretendentiem, bet tikai atdarināja konkurenci, kas kropļoja būvniecības tirgu visā Latvijas teritorijā. ”

“Turklāt kartelis ietekmēja godīgu un likumīgu publisko līdzekļu izmantošanu, tostarp ES fondu izmantošanu. Iegūtie dati liecina, ka vairāk nekā puse pirkumu tika veikti ar ES līdzfinansējumu. Iepirkumi atšķīrās arī pēc apjoma , ar mazākajiem Līgumiem, kas nepārsniedz miljonu, bet lielākajiem – vairāk nekā 100 miljonus eiro. Tomēr vidējie rādītāji liecina, ka lielākā daļa pirkumu bija vairāku miljonu eiro apmērā. “

Iespējamie līgumi aptver visu veidu celtniecības projektus, ieskaitot dažus no ievērojamākajiem valstī. Tajos ietilpst izglītības iestādes, tirdzniecības centri, medicīnas iestādes, sporta centri, stadioni, radioaktīvo atkritumu urnas un pat tiesībaizsardzības iestādes.

Būvnieku noslēgtā aizliegtā vienošanās bija, piemēram, par brīvdabas teātra Mežaparks, Rīgas Tehniskās universitātes, Jaunā Rīgas teātra, Ventspils koncertzāles, Kultūras pils “Ziemeļblāzma”, Latvijas Okupācijas muzeja iegādi. , kā arī daudzās citās vietās.

Turklāt karteļu pamatā bija ne tikai publiskais iepirkums, bet arī privātais iepirkums, piemēram, tirdzniecības un izklaides centra Acropolis celtniecība, tirdzniecības centra Alfa rekonstrukcija un loģistikas centra Remy celtniecība.

Paturot to visu prātā, ir grūti iedomāties daudzus nozīmīgus būvniecības projektus pēdējās desmitgades laikā, kas nebija aizliegtās vienošanās ietvaros.

Kā norāda KP, audioierakstu transkripcija apliecina, ka puses apzinājās savas nelikumīgās darbības un tāpēc rīkojās konfidenciāli, vairākkārt atgādinot sarunu biedriem “atstāt tālruņus ārpus sanāksmes vietas” un neizmantot vārdu “shēma”, bet “Kopīga izpratne”. Konkurences komisija arī secināja, ka puses apzinājās savas rīcības neatbilstību konkurences tiesībām, sarunā atzīmējot: “Bet principā mums jābūt uzmanīgiem ar Konkurences padomi. Jāuzmanās …”.

Juris Gaiķis, Koordinācijas komitejas priekšsēdētājs: “Daudzus gadus iepirkumu organizēšanas un norises vide ir sagrozīta. Kā redzams audioierakstu un iepirkumu stenogrammās, lietā analizētās sarunas liecina, ka bezmaksas konkurenci tajā, ko ietekmēja ne tikai privāti būvniecības līgumi, bet arī dažos gadījumos, izmantojot potenciālo iepirkumu regulatoru atbalstu. Lai gan līgumslēdzēja iestāde dažos gadījumos zināja par pastāvošās karteļa esamību, tā neinformēja KP par šo nelikumīgo situāciju, kas ir nepieņemami, jo šie cilvēki parasti ir tieši atbildīgi par godīgu valsts un Eiropas Savienības līdzfinansējuma izmantošanu ”.

Iesaistītajiem uzņēmumiem tika uzlikti dažādi naudas sodi, pamatojoties uz to, cik ilgi viņi bijuši savienībā, individuālo apgrozījumu un to, cik sadarbojās izmeklēšanas laikā. Viens no iesaistītajiem uzņēmumiem SIA “RBSSKALS Būvvadība” tika likvidēts, tāpēc tika izdoti tikai 9 grami.