Latvijas Centrālā vēlēšanu komisija (CVK) ir viena no galvenajām institūcijām, kas atbild par brīva, demokrātiska un godīga vēlēšanu procesa organizēšanu. Sabiedrības interesēs Latvijā ir labi vadīts vēlēšanu process, liecina Valsts audita ziņojumi.
Valsts revīzija savā ikgadējā revīzijā CVK secināja, ka dokuments sniedz skaidru un patiesu pārskatu par CVK finansiālo stāvokli un ir sagatavots atbilstoši normatīvajiem aktiem. Tomēr ir dažas jomas, kurām valsts kontrole savā ziņojumā pievērsa uzmanību.
Valsts kontroles padomes locekle Elsija Badiri: “Līdz 14.Saimas vēlēšanām atlikuši trīs mēneši. Taču kā ir ar iepriekš ziņotajām problēmām ar budžeta plānošanu, iekārtu iepirkumu regulējumu un NMP apstiprināšanu? Vai tas ir atrisināts? Diemžēl nē. »
“Tomēr vēlēšanas ir izšķirošs brīdis katrai demokrātiskai valstij. Šajā kontekstā – ņemot vērā CVK spējas – varam secināt, ka ir bijis daudz runāts, bet maz rīcības. Aicinām institūcijas novērst problēmas ar nepietiekamām kapacitātēm CVK un to radītās problēmas vēlēšanu procesa organizēšanā,” sacīja Badiri.
Vēlēšanas kļūst dārgākas
Līdz 2021. gada pašvaldību vēlēšanām CVK vēlēšanas organizēja, izmantojot SIA SOAAR programmatūru un atbalsta pakalpojumus.
No 2017. līdz 2020. gadam CVK par šiem pakalpojumiem samaksāja vairāk nekā 2,2 miljonus eiro.
Lai novērstu risku, ka vēlēšanu process būtu atkarīgs no viena uzņēmuma pakalpojumiem, CVK 2020.gadā uzsāka NMP moduļu iepirkuma procedūru. CVK bāzes un četru vēlēšanu vienību iegādei plānoja tērēt 1,8 miljonus eiro. Par pamatvienību un pašvaldības vienību iegādi tika noslēgts līgums 900 000 eiro vērtībā. Piegādāts saskaņā ar budžetu un noslēgts līgums ar LLC SOAAR, kas bija vienīgais konkurents iepirkumā. Taču, iegādājoties šīs vienības, CVK saskārās ar būtisku izmaksu pieaugumu Saeimas vēlēšanu vienībai, kuras cena pieauga no 363 000 eiro līdz 1,16 miljoniem eiro.
Paredzams, ka arī atlikušo divu vienību – Eiropas Parlamenta vēlēšanu un referenduma vienību – iegādes izmaksas pārsniegs paredzētos 544 000 eiro.
Pēc visu nepieciešamo vēlēšanu vadības moduļu iegādes būs nepieciešams iegādāties vēlēšanu atbalsta pakalpojumus. Vienlaikus tas nozīmē arī to, ka LLC SOAAR tiks izvēlēts kā vienīgais konkurents neatkarīgi no konkurences trūkuma vai tirgū pieejamo alternatīvu trūkuma.
No tā var secināt, ka mērķis – iegūt īpašumtiesības uz vēlēšanu vadības programmatūru, novēršot risku, ka vēlēšanu process ir atkarīgs no viena uzņēmuma pakalpojumiem – vēl nav sasniegts, kā teikts ziņojumā.
Nepamatota dārga pakalpojuma iegāde
Divos līgumos, kas noslēgti ar LLC SOAAR par pašvaldību vēlēšanu vadīšanu 2021. gadā, ir paredzētas izmaksas, lai samazinātu Covid-19 ietekmi. Šīs izmaksu situācijas ietvaros CVK apmaksāja darbinieku attālināto darba vietu aprīkošanu ar profesionālu aprīkojumu darba efektivitātes paaugstināšanai, lai gan pakalpojums, kuram šī iekārta tika iegādāta, ilga tikai trīs mēnešus.
Tā vietā, lai īrētu nepieciešamo aprīkojumu vai segtu, piemēram, amortizācijas izdevumus, CVK apmaksāja pilnīgi jaunu aprīkojumu. Tas, pēc auditoru domām, palielināja izmaksas par vismaz 40 000 eiro.
Nepieciešams paaugstināt CVK kapacitāti
Iepriekšējās revīzijās valsts cenzūra konstatēja vairākas problēmas, kuru cēlonis varētu būt CVK nepietiekamā kapacitāte. Piemēram, budžeta plānošanā auditori atzīmē novēlotu reakciju nepieciešamo izmaksu apsekošanā. Tā rezultātā valsts budžeta nodrošinātie finanšu resursi šķiet nepietiekami.
CVK administratīvās un atbalsta funkcijas nodrošina 12 darbinieki. CVK vairākkārt apliecinājusi, ka nepietiekama jauda ir galvenais minēto problēmu cēlonis. Tā kā NMP iepirkums, izstrāde un uzturēšana arī turpmāk būs nozīmīgi, viņš iesniedza valsts revīziju Ministru kabinetā un Saeimas ieteikumus par optimālo risinājumu, kas palīdzētu šīs sistēmas attīstībai.
Neviens nav atbildīgs par vēlēšanu politiku un balsošanas aktivitātes veicināšanu
Neskatoties uz to, ka Latvijā līdzdalība vēlēšanās samazinās, kur 2021. gadā sasniedza zemāko punktu (pašvaldību vēlēšanās piedalījās tikai 34% reģistrēto vēlētāju), valstī joprojām nav institūcijas, kas būtu atbildīga par balsošanas aktivitātes un to ietekmējošo faktoru analīzi. , Kā arī ierosinot aktivitātes iedzīvotāju līdzdalības veicināšanai vēlēšanās. Tajā pašā laikā CVK rīcībā ir informācija no sabiedriskās domas aptaujām par vēlētāju aktivitātes līmeni, apmierinātību ar vēlēšanu procesu u.c.
Tam visam Valsts kontrole plāno vērst Saeimas uzmanību un aicinās valdību apsvērt institūcijas, kurām var uzticēt vēlēšanu politiku un balsošanas aktivitāti valstī.
