Katram jūras baseinam ir sava nozīme no dažādiem aspektiem: ekonomiskā, politiskā, sociālā, vides un stratēģiskā. Melnā jūra nav izņēmums. Vēl vairāk: dažādu piekrastes valstu dēļ Melnajai jūrai ir sarežģīts paradokss. Tāpēc Melnajai jūrai ir nepieciešama reģionāla pieeja vai vismaz apakšreģionāla pieeja. Dažādos jūras baseinos Eiropas Savienība izmanto dažādas iniciatīvas un metodes, lai apvienotu dalībniekus un viņu rīcību. Šo iniciatīvu mērķis ir identificēt visus esošās sadarbības un iniciatīvu aspektus un maksimāli palielināt katras valsts stratēģiju konsekvenci, tādējādi maksimāli palielinot to efektivitāti.
2019. gadā Eiropas Savienība sniedza palīdzīgu roku kopējas Melnās jūras jūrniecības programmas (CMA) formā, kas varētu sniegt veiksmīgas atbildes uz dažām specifiskām problēmām šajā baseinā. CMA aptver visas Melnās jūras valstis: Krieviju, Bulgāriju, Gruziju, Moldovu, Rumāniju, Turciju un Ukrainu.
CMA ietver visu ar Melnās jūras aktivitātēm saistīto jautājumu loku (infrastruktūra, transports, vide, tūrisms, akvakultūra, zivsaimniecība, digitalizācija utt.), Izņemot politiskos un drošības jautājumus. Politikas jautājumu izslēgšana ir viens no mehānisma panākumu cēloņiem. Turklāt Eiropas Komisija nolēma nodalīt zinātnisko komponentu – SRIA.
SRIA programmā būtu jāiesaista visas ieinteresētās personas, reaģējot uz visām Melnās jūras baseina problēmām, izmantojot zinātnisko komponentu.
Pirmajā CMA kontaktpunktu sanāksmē, kas notika 2019. gada 1. oktobrī Briselē, kurā piedalījās Jūras, jūrniecības un jūras lietu ģenerāldirektorāta, dalībvalstu, Eiropas Savienības dalībvalstu uc pārstāvji, šajā sanāksmē tika izveidots arī Melnās jūras palīdzības mehānisms. CMA ieviešanas mērķis ir sniegt norādījumus un atbalstu valdībām un investoriem no privātā sektora, tirdzniecības un rūpniecības asociācijām, pētniecības institūcijām, universitātēm un plašākai sabiedrībai par iespējām piedalīties Melnās jūras reģiona jūras zilās ekonomikas aktivitātēs.
Ir skaidrs, ka konflikti Melnās jūras reģionā jau ir pārtapuši un šie konflikti veido turpmākās sadarbības vai attīstības scenāriju. Jāatzīmē arī tas, ka papildus sarežģītajai politiskajai situācijai Melnajā jūrā ir liels satiksmes apjoms, industrializācija, urbanizācija un pārzveja, kā rezultātā tiek degradēta vide.
Ukrainas nacionālā vebināra “Melnās jūras zilināšana” laikā 11. martā Ukrainas vides un dabas resursu ministra vietnieks paziņoja, ka Melnā jūra ir vispiesārņotākais Eiropas Savienības baseins. Pasaules bankas pārstāvis Stīvens Šonebergers paziņoja, ka nopietns piesārņojums Melnajā jūrā ir noticis tikai pēdējo 20 gadu laikā, padarot to atgriezenisku. Pasaules Banka ir gandarīta, redzot, ka Ukraina kļūst par vides līderi Eiropā. Bet tam ir nepieciešams reģionāls risinājums, un starptautiska sadarbība ir būtiska. Zilajai izaugsmei un zilajai enerģijai vajadzētu būt svarīgākai ES gaidās un iniciatīvās attiecībā uz visiem jūras baseiniem, kas ietilpst tās darbības jomā, jo īpaši Melnajā jūrā. Tāpēc galvenais CMA stūrakmens ir zilā ekonomika kā instruments labākai Melnās jūras nākotnei.
Šajā sakarā zilā ekonomika un atjaunojamā jūras enerģija ir nepieciešams priekšnoteikums dažu projektu izveidošanai reģionā, kā arī citiem ar tiem saistītiem projektiem.
Ukraina pievienojās šim rīkam 2019. gada sākumā, bet līdz 2020. gada vasarai Ukrainas soļi bija nepastāvīgi. Tikai 2020. gada beigās Ukraina ir noteikusi pilsoņu koordinatorus (Ukrainas Ārlietu ministrija un Ukrainas Izglītības un zinātnes ministrija), Melnās jūras palīdzības mehānisma ietvaros tika izveidota nacionālā komanda un Ukrainas nacionālā ass. uzsāka savu darbību. Ukrainas ieinteresētajām personām ir jāpalielina izpratne par Melnās jūras reģiona zilās ekonomikas iespējām, kas saistītas ar potenciālu finansējumu, kas no Eiropas Savienības nāk Ukrainai, lai atbalstītu viņu dalību CMA ieviešanā valsts un reģionālā līmenī. Tāpēc pirmais Ukrainas nacionālais pasākums Finanšu instrumenti CMA un SRIA ieviešanas atbalstam Ukrainā notika tiešsaistes formā 2021. gada 3. martā.
Pasākuma mērķi bija:
- Sniegt pilnīgu priekšstatu par Ukrainā pieejamajiem rīkiem un palīdzību, lai efektīvi īstenotu Kopīgo jūrniecības programmu un R&I pīlāru (SRIA) veselīgai un ilgtspējīgai zilajai ekonomikai.
- Dalīties jautājumos un paraugpraksē par ES finansējuma zvaniem.
- Sniegt praktiskas norādes dažādām Ukrainas zilās ekonomikas ieinteresētajām pusēm (varas iestādēm, universitātēm, MVU, pilsoniskās sabiedrības organizācijām utt.): Kāds ir ieguvums no tā, kādas ir īpašās prasības, lai varētu pretendēt uz atbalstu un ko tām vajadzētu gūt no nākotnes finansējuma plūsmas.
Runājot par ES finanšu instrumentiem CMA instrumentā, mēs varam redzēt astoņus:
- Kaimiņattiecību un starptautiskās sadarbības attīstības rīks (mērķis, kas saistīts ar sadarbības īpašajām prioritātēm laika posmā no 2021. līdz 2027. gadam.
- Interreg nākamā Melnās jūras programma 2021. – 2027.
- Apvārsnis Eiropa.
- Ieguldījumi starpreģionu inovācijā.
- Tiešraide.
- Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fonds.
- Erasmus +.
- TAIEX (tehniskās palīdzības informācijas apmaiņa).
Dažas no šīm programmām Ukrainas ieinteresētajām personām nav jaunas, taču kopējais logs projektiem, kas saistīti ar Melno jūru, jebkurā gadījumā ir liela priekšrocība.
Atsevišķi jums jāapraksta Melnās jūras zilināšanas (BBSEA) projekts. Šī ir reģionāla iniciatīva jūras piesārņojuma un klimata pārmaiņu novēršanai, lai veicinātu investīcijas zilajā ekonomikā Melnās jūras reģionā. Pirmā posma mērķis bija noteikt prioritāros ieguldījumus piesārņojuma novēršanā, samazināšanā un kontrolē Melnajā jūrā, kā arī BBSEA projekta struktūru un kārtību. Otrajā posmā procedūra sāksies. 2021. gada septembrī tiks izsludināti uzaicinājumi iesniegt priekšlikumus atbilstoši noteiktajām prioritātēm.
Patiešām, CMA ir viens avots, kas apkopo tādu nozaru kā jūras rūpniecība un akvakultūra zilo attīstības potenciālu; Jūras vēja enerģija; Peldoša jūras vēja enerģija; Plūdmaiņu un viļņu enerģija. Jūras biotehnoloģija un jūras dibena ieguve; Tūrisms, izklaide utt. Zilās ekonomikas mērķis ir attīstīt dažas jaunas jūrniecības nozares un jaunu politisko programmu. Šis ES rīks tika izveidots ar mērķi apvienot rūpniecību, finanses, akadēmiskās aprindas un valsts iestādes, lai noteiktu risinājumus un padarītu ieguldījumus pievilcīgākus.
Tāpat šī gada programmas „Apvārsnis 2020” ietvaros sākas jaunais projekts „Durvis: ideālas un atvērtas pētniecības atbalsta sistēmas izstrāde, lai Melnajā jūrā atvērtu zilās izaugsmes potenciālu”.
Durvis īstenos četrus SRIA pīlārus, pārvēršot izaicinājumus par iespējām augsti vērtētai Melnajai jūrai. Tas koordinēs pētījumus un nodrošinās infrastruktūru, lai labāk izprastu Melno jūru, specifiskās ekosistēmas īpašības, izstrādātu sistēmu, lai atbalstītu jaunuzņēmumu izaugsmi un agrīnu attīstību, kā arī sniegs pierādījumus, lai informētu politikas un uzvedības izmaiņas. Lai sasniegtu tālejošos mērķus, projekta komanda jau no paša sākuma cieši sadarbosies ar ieinteresētajām personām, lai izveidotu atvērtu pētniecības sistēmu un izveidotu sistēmu, lai atbalstītu notiekošo dialogu ar ieinteresētajām personām. DOORS īstenos trīs darba programmas: sistēmu sistēmu, lai saskaņotu pieeju un nodrošinātu pieejamu datu repozitoriju, zilu izaugsmes paātrinātāju organizācijas atbalstam, kā arī zināšanu nodošanu un apmācību, lai dalītos paraugpraksē un palielinātu spējas.
Visbeidzot, pozitīvi var novērot CMA un SRIA kā integrējoša instrumenta ieviešanu, lai uzlabotu jūrniecības pārvaldību, apstiprinot saikni starp jūras aktivitātēm Melnajā jūrā un zilo izaugsmi. Ukrainas CMA ievainojamība ir privāta riska finansējuma trūkums novatoriskām jūras tehnoloģijām, kas joprojām kavē jūrniecības inovācijas piekļūt tirgum, no vienas puses, un, no otras puses, valdības atbalsta trūkuma dēļ.
* Ukrainas Nacionālais centrs ar Melnās jūras palīdzības mehānisma centrālās komandas atbalstu
Atsauces:
Saistīts
