Džastins Trudo pasludinājis uzvaru pār Donalda Trampa protekcionisma programmu, taču viņa ārpolitika nav saistoša

Piecas dienas pirms Kanādas federālajām vēlēšanām trīs tās tuvākie izlūkdatu apmaiņas partneri – ASV, Lielbritānija un Austrālija – paziņoja par jaunu militāro paktu, kura mērķis ir vērsties pret Ķīnas varu. Ar nosaukumu AUKUS nolīgums paredz koplietot virkni aizsardzības tehnoloģiju, sākot ar projektu, lai Austrālijai izveidotu ar kodolenerģiju darbināmas zemūdenes.

Bet neviens Kanādai par šo līgumu nestāstīja īsi pirms tā publiskošanas. Kampaņas laikā Džastins Trudo raustīja plecus: tas bija tikai darījums dažām kodolzemūdenēm, kuras Kanāda “šobrīd vai drīzumā” nebūtu ieinteresēta iegādāties.

Saviem politiskajiem pretiniekiem Trudeau kunga neesamība diskusijās apstiprināja viņu kritiku. “Citas valstis ar to nav sazinājušās, jo Kanāda ir kļuvusi neatbilstoša,” kritizēja konservatīvo līderi Erinu O’Tūlu.

Pieķeršanās pie varas pirmdien notikušajās vēlēšanās padarīja Trudo par Septiņu grupas mēru vēlāk šoruden, kad Vācijas kanclere Angela Merkele aizgāja pensijā. Tomēr viņa spēja vadīt pasaules notikumus paliek atklāts jautājums. Premjerministrs ir ieguvis uzslavas par to, ka viņš atturēja bijušā ASV prezidenta Donalda Trampa ekonomisko protekcionismu un Kanādas apņemšanos sasniegt stingrākus klimata pārmaiņu mērķus.

Bet viņš saskaras ar kritiku, ka viņa ārpolitikas veidošana dažos gadījumos nav saistoša. Trudo uzsāka saspringtu diplomātisko strīdu ar Ķīnu, taču noraidīja konfrontāciju ar Pekinu, kā to darīja citi Rietumu sabiedrotie. Viņa centieni virzīt Izraēlas un Palestīnas konflikta vidusceļu satrauca abas puses. Vēsturiski zemie ieguldījumi Apvienoto Nāciju Organizācijas miera uzturēšanas operācijās ir palīdzējuši izjaukt piedāvājumu par pagaidu vietu Drošības padomē.

Bobs Rejs, nākamais ANO vēstnieks, saka, ka neveiksmīgais Drošības padomes mēģinājums nav kaitējis Kanādas reputācijai

Kanādai ir jāpārdomā ārpolitika pasaulei bez līderiem

Kanāda maksās cenu par mūsu ārpolitikas neievērošanu

Viņa tuvinieki uzstāj, ka Kanāda pēdējos sešus gadus ir palikusi apņēmusies ievērot liberālo starptautisko kārtību laikā, kad citi ir novērsušies.

“Acīmredzot tas ir bijis izaicinoši ne tikai tāpēc, ka pieaug tādas autoritāras tendences kā tādas valstis kā Krievija un Ķīna, bet arī tāpēc, ka ASV nav skaidras starptautiskas perspektīvas,” laikrakstam The Globe and Mail sacīja ANO vēstnieks Bobs Rejs. . “Mēs esam saglabājuši liesmu dzīvu, un tagad smagi strādājam pie tā, kā to stiprināt.”

Tas ir uzdevums ASV prezidents Džo Baidens, viens no līderiem, kurš pagājušajā nedēļā atklāja Kosovas Amerikas universitāti, 2016. gada decembrī palīdzēja Trudeau kungam ierasties vizītē Otavā, netālu no viņa viceprezidenta. Braucot no lidostas kopā ar Brūsu Heimanu, toreizējo ASV vēstnieku Kanādā, Baidens sacīja, ka cer, ka premjerministrs būs pasaules līderis, gaidot Trampa gaidāmo valsts prezidentūru.

“Viceprezidents man pastāstīja, cik svarīga šajā laikā bija Kanāda kā lāpas nesējs, ko Obama un Trudo komanda iededza kopā,” intervijā atcerējās Heimans.

Baidens sacīja to pašu privātā sanāksmē Ministru prezidenta birojā, un kāds avots, kas bija pazīstams ar viņu sarunu, stāstīja. Baidens sacīja par Trampu, ka šis puisis būs problēma visiem, arī jums, un jums ir jātur dzīvs šis liberālisma uguns. (Globe piešķīra anonimitāti vienai pašreizējai un divām bijušajām Kanādas augstākajām amatpersonām, lai labāk izprastu valdības politikas veidošanas procesu aizkulisēs.)

Trudo valdība nākamo divu gadu laikā lielāko daļu savas ārpolitiskās enerģijas veltīs cīņai pret Trampa kunga draudiem pārtraukt brīvo tirdzniecību starp Kanādu, ASV un Meksiku. Slēgtajos darījumos ar viņa administrāciju Trudeau kunga komanda bieži ir bijusi gudrāka, nekā liecina viņu publiskais tēls darīt labu bez vainas.

Piemēram, 2017. gada sākumā prezidents plānoja aizliegt ASV naftas un gāzes cauruļvadiem izmantot ārzemēs ražotu tēraudu. Tiekoties ar Vilburu Rosu Vašingtonā, Trampa tirdzniecības sekretāre, toreizējā valsts sekretāre Krištija Frīlenda lūdza viņu pārtraukt šo politiku. Kad Ross izvairījās, divi avoti ar zināšanām par notikušo stāstīja, Frīlendas kundze viņam teica, ka vēlāk tiksies ar vienu no Rosas kunga sāncenšiem administrācijā, padomnieces valsts drošības jautājumos Dinas Pauelas priekšā un pārņems šo jautājumu kopā ar viņu. . .

Tajā vakarā, kad Vrīlandes kundze sēdēja Four Seasons Hotel Georgetown bārā, lai iedzertu kopā ar Pauvelas kundzi, viņai atskanēja telefona zvans. Ross kungs bija ar labajām ziņām: viņš runāja ar Trampa kungu, un viņi nolēma, ka ASV cauruļvadi varētu turpināt iepirkt Kanādas tēraudu.

Šī taktika un spēja nolasīt rakstura virzīto dinamiku haotiskajā Trampa Baltajā namā galu galā palīdzēja Kanādai saglabāt gandrīz neskartu kontinentālo brīvo tirdzniecību jaunajā ASV, Meksikas un Kanādas nolīgumā. Frīlandes kundze sarunu laikā apmainījās ar lasīšanas sarakstiem ar ASV tirdzniecības pārstāvi Robertu Lighthizer; Ministru kabineta vadītāja Ketija Telforda nosūtīja īsziņu ar Trampa znotu Džaredu Kušneru.

“Mums kļuva skaidrs, ka divi vissvarīgākie cilvēki ASV komandā bija Roberts Lighthizers, pirmais numurs, un Džareds Kušners, otrais, un tāpēc mēs pielikām lielas pūles, lai pārliecinātos, ka šie divi precīzi zina, no kurienes nākam, ”Atgādina Džeralds Potss, bijušais Trudo kundzes pirmais sekretārs.

Premjera darījumi ar pasaules otro lielāko ekonomiku nebija tik veiksmīgi.

Sākotnēji viņš meklēja siltākas attiecības ar Ķīnu, tostarp brīvās tirdzniecības līgumu. Bet 2018. gada decembrī Pekina aizturēja divus kanādiešus Maiklu Kovrigu un Maiklu Spavoru un bloķēja dažus lauksaimniecības produktus no Kanādas pēc tam, kad pēc ASV pasūtījuma Vankūverā tika arestēts Huawei finanšu direktors Mengs Vančou. Atbildot uz to, Trudeau kungs organizēja starptautisku koalīciju pret patvaļīgu aizturēšanu. Tā arī pievienojās ASV un Eiropas Savienībai, lai piemērotu sankcijas Ķīnas amatpersonām par cilvēktiesību pārkāpumiem Siņdzjanā.

Tomēr premjerministrs izvēlējās neatriebties Ķīnas soda tarifiem. Viņa valdība uz nenoteiktu laiku ir atlikusi lēmumu aizliegt Huawei izmantot 5G tīklus. Šādu soli jau ir veikuši citi Piecu acu organizācijas biedri – tostarp AUKUS parakstītāji, kā arī Jaunzēlande -, kuri baidās, ka uzņēmumu varētu izmantot, lai vāktu izlūkdatus Pekinai. Kanādas brīdinājums par Ķīnu var izskaidrot, kāpēc Otava netika apspriesta par AUKUS.

“Kanāda netiek uzskatīta par nopietnu partneri Ķīnas izaicinājuma atzīšanā,” sacīja atvaļinātais viceadmirālis Pols Madisons, kurš vada Aizsardzības pētniecības institūtu Kanberā.

Trudo kundzes atturība var būt saistīta gan ar ekonomiskiem apsvērumiem, gan ar bažām, ka turpmākas Pekinas dusmas varētu radīt vairāk problēmu Mihaelam. Piektdien, dažas stundas pēc Mengas kundzes noslēgtā atliktās kriminālvajāšanas vienošanās, kas ļāva viņai pamest Vankūveru, premjerministrs paziņoja, ka Kovrigs un Spavors ir lidojumā atpakaļ uz Kanādu.

Tuvajos Austrumos Trudeau mēģinājums atrast centrālo vietu ir kritizēts. Liberāļi refinansēja ANO palīdzības programmu palestīniešu bēgļiem, kas bija pārtraukta bijušā premjerministra Stīvena Hārpera vadībā, un divas reizes atbalstīja rezolūciju, kas atbalsta palestīniešu pašnoteikšanās tiesības. Taču Trudo valdība kopā ar Izraēlu balsoja arī par desmitiem citu priekšlikumu, kas saistīti ar Palestīnu ANO.

Telavivā dzīvojošā politiskā konsultante Daļa Šeindlina sacīja, ka Trudo kungs ir radījis sabiedrību Kanādai ar lielāko daļu starptautiskās sabiedrības, retoriski atbalstot Palestīnas valsti, taču nav veikusi konkrētus pasākumus, lai atrisinātu konfliktu.

Man nav skaidrs, kā Kanādas valdība redz savu lomu. Viņa sacīja, ka ir tikai taisna līnija, lai pateiktu “mēs atbalstām divu valstu risinājumu”.

Tikmēr Afganistānā tulkotāji un autovadītāji, kuri strādāja ar Kanādas valdību, ķērās, kad pagājušajā mēnesī talibi pārņēma valsti. Dienā, kad Trudo kungs izsludināja pirmstermiņa vēlēšanas, televīzijas tīkli rādīja, ka Kabulas lidostā pūļi afgāņu mēģina bēgt.

Pagājušā gada jūnijā Kanāda neizdevās panākt divu gadu mandātu Drošības padomē, zaudējot pirmās kārtas balsojumam Norvēģijai un Īrijai. Pēc svarīgiem rādītājiem abas valstis ANO piedāvā daudz: 2019. gadā Norvēģija starptautiskajai palīdzībai iztērēja 1 procentu no IKP, savukārt Īrijai ir viens no pasaules lielākajiem ieguldījumiem uz vienu iedzīvotāju organizācijas miera uzturēšanas centienos. Turpretī Kanāda gadu pirms balsojuma sniedza palīdzību 0,27 procentiem no sava IKP. Otava pagājušajā gadā ļāva miera uzturēšanas vienībai samazināties līdz tikai 34 darbiniekiem, kas ir zemākais līmenis kopš 1956. gada.

Kārletona universitātes starptautisko lietu profesors Deivids Karments saka, ka Trudo valdība ir izvēlējusies veidot daudzpusējas alianses konkrētos jautājumos – neatkarīgi no tā, vai tā ir patvaļīga aizturēšana vai politiskā krīze Venecuēlā -, nevis strādājot ar esošajām institūcijām, piemēram, Apvienoto Nāciju Organizāciju. Lai gan šī pieeja var virzīties ātrāk, tā noved pie vienreizēju politiku atvienošanas.

“Tas ir kā smaiļošana ar kajaku nogāzēs, kur jūs koncentrējaties uz to, kas atrodas jums priekšā, nevis veidojat ilgtermiņa stratēģisko plānu,” viņš teica.

Rejs uzsver, ka, neraugoties uz Kanādas nesenajiem miera uzturēšanas spēkiem, valsts veicina līdzīgu mērķu sasniegšanu, izmantojot citas metodes. Tā ir nosūtījusi karavīrus uz Latviju NATO operācijā, lai, piemēram, atturētu Krievijas agresiju. Viņš piebilst, ka pašreizējā valsts nostāja cilvēktiesību jautājumos neatkarīgi no tā, vai tā ir Ķīnā vai citur, ir pietiekami stingra. “Mainīt citu cilvēku uzvedību nav viegli. Ja jūs vienkārši palieliniet skaļumu, tas ne vienmēr noved pie izmaiņām,” viņš teica.

Tūlīt Trudeau kungs saskaras ar vairākiem divpusējiem faktoriem, kurus viņa ciešās attiecības ar Baidenu nav spējušas atrisināt. Baltais nams vēl nav paziņojis par plāniem atbrīvot Kanādu no noteikumiem, kuru mērķis ir apgrūtināt ārvalstu kompāniju iespēju iegūt ASV valdības līgumus.

Baidens ir arī atcēlis cauruļvadu Keystone XL un atteicies aizsargāt 5. līniju, kuru Mičiganas demokrātu gubernators mēģina slēgt. Šie jautājumi ir noveduši Trudeau kungu neparastā aizsardzības pozīcijā pret vides grupu nostāju.

Potsam galvenais jautājums ir tas, ka valstij ar 38 miljoniem iedzīvotāju vienmēr būs jāsēž blakus lielvalstij: ASV maz uzmanības pievērš Kanādai.

“Šo attiecību vērtība ir detalizēti jāpaziņo amerikāņiem, lai viņi zinātu, ka to saglabāšana ir viņu interesēs,” viņš teica. “Tā kā amerikāņiem ir 99 problēmas, un Kanāda parasti nav viena.”

Tas palīdz, ka abas valdības parasti vienojas par lielāko starptautisko problēmu. Aprīlī Trudo kungs, Baidens un citi starptautiskie līderi kopā paziņoja par stingrākiem mērķiem siltumnīcefekta gāzu samazināšanai. Kāda augsta Kanādas amatpersona sacīja, ka Trudo valdība apsver šo pārrobežu centrālo lietu gan vides, gan ekonomisku iemeslu dēļ. Tā kā Baidena kungs un privātie uzņēmumi novirza naudu zaļos projektos – no sabiedriskā transporta infrastruktūras līdz elektromobiļiem – Kanādas uzņēmumi gūs labumu no izdevumiem.

Un tieši sadarbība šāda veida lielā projektā varētu palīdzēt Trudeau kungam izpildīt to lomu, ko Baidens viņam paredzēja pirms pieciem gadiem.

“Šīs divas valdības skatās caur objektīvu un skatās uz pasauli līdzīgi,” sacīja Heimans. “Tas nenozīmē, ka mēs redzēsim visu tādu, kāds tas ir, un mēs visam piekritīsim. Bet tas nozīmē, ka mēs atrodamies vienā laukuma pusē.”

Ziņoja Džeimss Grifits Honkongā

Mūsu biļetenus par rīta un vakara atjauninājumiem ir rakstījuši Globe redaktori, sniedzot jums īsu kopsavilkumu par dienas galvenajiem virsrakstiem. Reģistrējieties jau šodien.